大家好，今天小編關(guān)注到一個(gè)比較有意思的話(huà)題,，就是關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的問(wèn)題,，于是小編就整理了2個(gè)相關(guān)介紹國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的解答，讓我們一起看看吧,。
發(fā)改部門(mén)的立項(xiàng)批文分三種情況：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、政府投資項(xiàng)目審批文件,、備案表,。關(guān)于有效期的相關(guān)規(guī)定如下：
一,、《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》(2014年國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào))第二十五條規(guī)定：“項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期2年。在有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前的30個(gè)工作日之前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在有效期內(nèi)未形式建設(shè)也未按照規(guī)定向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,。”根據(jù)該條款,，發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目文件有效期為2年,。
二、《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》第三十六條規(guī)定：“事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的的項(xiàng)目,，按照本辦法執(zhí)行?！备鶕?jù)該條款,，政府投資項(xiàng)目審批文件有效期同樣為2年。
三,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))第二條第三款規(guī)定：“對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,，實(shí)行備案制，……備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定,?！薄陡＝ㄊ∑髽I(yè)投資項(xiàng)目備案制管理暫行辦法》(閩政[2006]47號(hào))第十二條規(guī)定：“《備案表》有效期為兩年，自簽發(fā)之日起計(jì)算,。項(xiàng)目在《備案表》有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,，《備案表》自動(dòng)失效，不得再作為辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù),。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的,，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿(mǎn)10天內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)?！备鶕?jù)該條款,，備案文件有效期為2年。
這里的一個(gè)可能還沒(méi)有說(shuō)明的就是一個(gè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,，第一期項(xiàng)目在有效期內(nèi)開(kāi)工領(lǐng)取了施工許可證,，到第二期報(bào)建時(shí)，存在立項(xiàng)批文過(guò)期失效的問(wèn)題,？
（一）國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)
“國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)”所涉的項(xiàng)目,，筆者認(rèn)為應(yīng)指國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2004]第20號(hào)文件發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的附件《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目,，該目錄所列的項(xiàng)目包括農(nóng)林水利，能源,，交通運(yùn)輸,，電信、郵政等信息產(chǎn)業(yè),，鋼鐵,、有色金屬等原材料，汽車(chē),、城市軌道交通等機(jī)械制造,，輕工煙草，城建,，教育,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，等等,，不難看出,，皆為與自然資源利用、開(kāi)發(fā),，國(guó)計(jì)民生,，國(guó)家利益、社會(huì)公共利益息息相關(guān)的項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目,，是國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)的，必須通過(guò)嚴(yán)格,、特定的審批程序方可經(jīng)營(yíng),，如果企業(yè)沒(méi)有獲得批準(zhǔn)即經(jīng)營(yíng)，其因此所簽訂的合同應(yīng)為無(wú)效,。
（二）國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)
隨著我國(guó)加入WTO及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，社會(huì)公共資源的綜合開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越重要，但政府往往并不想全部由自己去投資,，這在一些發(fā)展中國(guó)家尤為如此,；而且，單靠政府投資,、經(jīng)營(yíng)和管理這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)利用國(guó)有資源，資金往往不足,，經(jīng)營(yíng)管理也可能缺乏效力,。因此產(chǎn)生了國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)（政府特許經(jīng)營(yíng)）這種經(jīng)營(yíng)方式，主要是指用特許權(quán)的方法開(kāi)發(fā)國(guó)家所有的資源或建設(shè)政府監(jiān)管的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，即政府通過(guò)頒發(fā)授權(quán)書(shū)的形式許可經(jīng)營(yíng)者從事社會(huì)公共資源的開(kāi)發(fā)和利用,。
就我國(guó)目前而言,，近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)逐漸將一些公用事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以特許經(jīng)營(yíng)的方式交給社會(huì)力量參與、經(jīng)營(yíng),。
由上不難看出,，“國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)”有其特定的含義及范圍,，行政許可?國(guó)家限制經(jīng)營(yíng),、國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)。
我國(guó)合同法強(qiáng)烈地體現(xiàn)了鼓勵(lì)交易的原則,，法律不輕易干預(yù)合同的效力,，不輕易否定合同的效力，因此,，在認(rèn)定合同是否違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng),、特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定的時(shí)候，必須審查此國(guó)家限制經(jīng)營(yíng),、特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定是否為法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定所設(shè)定。
另外,，即使在合同成立時(shí),，違反了國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定,，但如果在起訴前或法庭辯論終結(jié)前能補(bǔ)正這一瑕疵的,，仍可認(rèn)定合同有效，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定即體現(xiàn)了這一鼓勵(lì)交易的合同法精神,。
到此,，以上就是小編對(duì)于國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的問(wèn)題就介紹到這了，希望介紹關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的2點(diǎn)解答對(duì)大家有用,。
