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PPP,，又稱PPP模式,，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式,。
在該模式下,，鼓勵私營企業(yè),、民營資本與政府進行合作,，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
按照這個廣義概念,，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果,。
與BOT相比,，狹義PPP的主要特點是，政府對項目中后期建設(shè)管理運營過程參與更深,，企業(yè)對項目的前期可研,、立項等階段參與更深。政府和企業(yè)都是全程參與,，雙方合作的時間更長,，信息也更對稱。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫,，指在公共服務(wù)領(lǐng)域,，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價,。
PPP是以市場競爭的方式提供服務(wù),，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域,。PPP不僅是一種融資手段,，還是一次體制機制變革，涉及行政體制改革,、財政體制改革,、投融資體制改革。
政府和社會資本合作（PPP）是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,、提高供給效率,，通過特許經(jīng)營,、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享,、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作模式,。這是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國際通用的投融資方式之一。
PPP項目,，一般是由社會資本與政府融資平臺共同出資組建項目公司，由項目公司具體負(fù)責(zé)所實施PPP項目的管理,。
PPP項目的項目合作期限一般為10年以上,，項目分為建設(shè)期和運營期，項目公司一般按照合同約定的支付比例,，于運營期開始至合作期限結(jié)束,，每年接受客戶支付的可用性服務(wù)費及相關(guān)利息。
2018年11月1日
為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》(川委發(fā)〔2016〕30號),推進政府和社會資本合作,提升政府效能,改善營商環(huán)境,我委依托在線審批監(jiān)管平臺,在項目“一張網(wǎng)”-四川省投資項目綜合管理服務(wù)平臺(以下簡稱“一張網(wǎng)”)內(nèi),建立了四川省PPP項目庫(以下簡稱“項目庫”),。項目庫自2018年11月1日起在全省范圍內(nèi)試運行,現(xiàn)結(jié)束試運行進入正式運行階段。
PPP模式是政府和社會資本合作的英文簡稱,，是指政府為提供公眾產(chǎn)品和服務(wù)而與社會資本建立的全過程合作關(guān)系。通俗地說,，就是政府在公共服務(wù)領(lǐng)域讓出一部分市場,，鼓勵社會資本參與，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,，這樣,，既能降低政府債務(wù)與投資風(fēng)險，又有利于充分發(fā)揮市場機制作用,，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,，實現(xiàn)公共利益的最大化。
PPP（Public-Private Partnership,，即政府與社會資本合作）模式是指政府與社會資本之間在公共事業(yè)領(lǐng)域的合作方式,，旨在將政府資源與社會資本有機結(jié)合起來，共同推動項目建設(shè),，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙重收益,。
在地產(chǎn)開發(fā)中，PPP模式主要涉及政府與開發(fā)商之間的合作,。具體而言,， PPP模式在地產(chǎn)開發(fā)中可采用多種形式，如政府出地,、出資入股,、土地出讓,、協(xié)議開發(fā)等。以土地出讓為例,，政府可以將利用權(quán)出讓給開發(fā)商,，由開發(fā)商負(fù)責(zé)開發(fā)土地，同時需要履行特定的必要公共服務(wù)與建設(shè)義務(wù),，如建立學(xué)校,、社區(qū)設(shè)施等，政府在其中承擔(dān)監(jiān)管或給予相應(yīng)政策支持,。
PPP模式可以提高地產(chǎn)開發(fā)項目的資金利用率和效率,，降低政府風(fēng)險與財政壓力，同時也有利于滿足市場需求,，促進城市可持續(xù)發(fā)展,。
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